Законы, регулирующие работу ломбарда

Список составил Слизкий Петр Алексеевич, юрист, руководитель Национальной ассоциации ломбардов, член экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям при комитете Государственной Думы по финансовому рынку. Актуализировала на 29.03.2024 Катерина Цыганова.

Главный закон для ломбардов:

Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ «О ломбардах»   


Также ломбарды попадают под действие законов:


Формы договоров ломбардов с клиентами утверждены:


Ломбард и учредители(участники) ломбарда должны сдавать отчетность в Банк России.

Стандарты Банка России о государственном реестре ломбардов прописаны в Указании ЦБ РФ от 19.11.2020 N 5626-У .

Требования к отчетности учредителей в Банк России регламентированы Указанием ЦБ РФ от 30.11.2020 N 5638-У .

Требования к отчетности ломбарда в Банк России регламентированы:


Электронное взаимодействие ЦБ с ломбардами регламентируется Указанием ЦБ РФ от 05.10.2021 N 5969-У.

Общие требования к соблюдению ломбардом «антиотмывочного» законодательства для ломбардов определены в: 


Требования к отдельным работникам ломбарда определены в:

Порядок взаимодействия ломбарда с Банком России при проверках определяется в Инструкции Банка России от 24.04.2014 N 151-И  "О порядке проведения проверок деятельности некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)".

Деятельность ювелирных ломбардов должна осуществляться в соответствии с: 

«Штрафы за несоблюдение»

Наиболее часто применяемая ответственность ломбарда, его учредителей  и его должностных лиц за нарушения закона определены в статьях Кодекса об административных правонарушениях:

  • Статья 14.8 Нарушение иных прав потребителей -  штраф до 20 тыс. руб.
  • Статья 15.26.2. Нарушение ломбардом законодательства Российской Федерации -  штраф  до ста тысяч рублей.
  • Статья 15.27. Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма - штраф от 50 тыс до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
  • Статья 19.5, п.9. Невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Злободневные вопросы участников рынка, связанные с применением ломбардного законодательства и разъяснения Банка России можно изучить на сайте ЦБ в разделе для ломбардов.  

С 2022 года все ломбарды были обязаны перейти со стандартов РСБУ на Единый план счетов и отраслевые стандарты Банка России:

Сдача отчетности

Сдать часть это отчетности (например, отчет в ЦБ) вам поможет программа для управления ломбардом СмартЛомбард.

Другие статьи

Требования закона к рекламе ломбарда
20 способов повышения прибыли ломбарда
Способы воровства сотрудников и решение проблемы
Яндекс.Метрика